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2月8日，国家发展改革委发布公告：原则同意《南京都市圈发展规划》。这是全国首个由国家发改委正式批复的都市圈规划。从第一轮规划编制，到第二轮规划批复。历时8年，终于迎来喜讯！江苏、安徽共同推进实施，以南京为龙头，惠及九市万人。南京都市圈到底是什么？为什么南京都市圈发展规划能成为第一个，也是唯一一个由国家审批的跨省都市圈发展规划？
相爱相生千百年，“南京都市圈”终于出圈了16:32来自仁略企业管理
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南京都市圈的诞生
南京都市圈是以南京为中心的经济区域带，位于长江中下游沿江城市地带核心地区，地跨苏皖两省，是中国首个规划建设的跨省都市圈。南京都市圈不是行政区划意义上的城市概念，而是一个被发达的交通网络紧密联系的城市群落。
长三角城市群及南京都市圈示意图
实质就是由南京为中心形成经济区域带，在这个区域内共同发展，做强做大，以南京为龙头带动一大批城市及周边城镇发展。说起南京都市圈历史，要追溯到年，当年有两件事轰动整个中国。
年，国家计划委员会的研究报告建议南京组织跨省经济圈试点。
同年6月“南京区域经济协调会”第一次会议召开，成立南京区域经济协调会。
年江苏城市工作会议，提出南京都市圈理念。
年，南京、镇江、扬州和安徽的芜湖、马鞍山、滁州六城联合商讨南京都市圈的建立。
年1月，江苏省政府批准《南京都市圈规划（-）》……
江苏和安徽的高瞻性，让南京都市圈成为首个全国规划建设的跨省都市圈。
从“全国最早”到“全国首个”，南京都市圈连接南北，承启东西，特殊地理位置，在长江经济带发展中占有主导地位。目前都市圈正式成员有南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州和宣城八个市，及常州溧阳市、常州金坛区。另外安徽的蚌埠和淮南等城市正在申请加入。
根据数据统计，年区域GDP约4万亿元，创造占全国4%经济总量。
都市圈的背后是南京的影响力
两省共建，说明南京都市圈的地位和重视程度在不断上升！都市圈的背后诉说着，南京与安徽之间亲密关系；南京对于安徽及周边城镇的辐射效应广泛；在阐述着南京这座省会城市影响力极大的体现。
南京和安徽是有“血缘”关系的，南京的都城史是从三国时期开始的，年，孙权称帝建立东吴，将都城从武昌迁至有“钟山龙盘，石头虎踞”之称的建业，开启了南京的都城史，后来东晋及其后续的南朝都城也都在南京。
南京作为东吴都城建康地图
隋唐之时，中国再度大一统，这个时候作为之前南方政权的中心，南京自然会被打压，比如唐朝，其江南东道政府驻地就是在苏州，南京直接成了一个润州管个一个县，但地理上的优势使南京的经济、文化不断发展强大，所以后来南唐政权的都城还是南京。
到了宋朝，北宋虽然没了幽云十六州，但也勉强算是完成了汉地基本统一，宋朝在这个地方的行政区划是这样的：传统意义上的江南（苏南浙北），北宋设置的是两浙路，治所是越州，后来是杭州；南京呢？南京是叫江宁府，但不属于两浙路，人家属于江南东路，江南东路管哪里呢？宣州，徽州、池州等地都归其管。徽州，宣州，也就是现在南京都市圈的小伙伴。南宋建炎三年（年），金兵南下，建炎南渡，宋高宗改江宁府为建康府，建康一度定为南宋首都，年宋高宗正式定都临安（杭州）后，改为江南东路首府，设为陪都并设行宫，建康虽然并非南宋行在，但终南宋一代一直是南宋的军事最前线。
到了明朝，行政区划终于精细了，元朝这粗糙的划分得到改进，比如江西行省分成了江西和广东两个布政使司，不过江浙行省这里非常复杂，浙江省有了，福建省有了，但是明朝初期定都南京，所以定了一个很大的首都直辖区（南直隶），这个地方包括现在的江苏、安徽两省和上海一市，此地横跨江淮，可谓旷古未有，即使是后来迁都北京，南京也保留了陪都地位，所以事实上南京成了整个南直隶地区的中心！
明代南直隶行政区划
到了清朝，南直隶改成了江南省，由于江南省太过富裕，朝廷怕影响自身地位，就将江南省一分为二，有了如今的江苏和安徽两个省。
清康熙四年江南省
南京与合肥的相爱相生
曾有人戏称南京是徽京，实际上南京在清朝真的当过安徽省省会，当时江苏省省会在苏州，乾隆二十五年（公元年）由苏州迁到南京。安徽省会从南京迁到了长江北岸的安庆，此后二百多年，安庆一直是安徽省会。直到上世纪五十年代，出于对安徽发展的通盘考虑，才把安徽省会从安庆放在了省内相对居中的合肥。
乾隆
有人说合肥在经济发展上最大的“对手”就是和自己基本处在同一纬度线的南京，如果没有南京，合肥对皖东四市是有强大辐射力的。因为有南京，合肥往东发展遇到了“铜墙铁壁”，因为皖东四市更容易受到南京的辐射。
咱们看安徽省地图，这是一个南、北长，东、西较窄的省份，有些像一个“日”字。淮河以北有阜阳、淮北、宿州；淮河以南，北有蚌埠、淮南，西有六安、安庆，东有滁州、马鞍山，长江以南有池州、铜陵、芜湖、宣城，最南端还有一个闻名天下的黄山。合肥差不多就相当于这个“日”字中间那一横的中间位置。
在这种地理条件下，皖东四市受南京的辐射，有人就认为合肥的“大省会”就很难做下去了。还有一种观点认为，与其建设“南京都市圈”，不如建设“宁肥都市圈”，类似于四川成都与重庆的那种。合肥是距离南京最近的外省省会（含直辖市）。如果南京都市圈把合肥拉进来，就可以打造一个大型都市圈的双子星座，实现共同繁荣。
俯瞰合肥古城
在历史上，合肥和南京的关系非同寻常。位于长江南岸的南京，从某种意义上可以说是南方的龙头之一。南京周边的山水皆可为险塞，所以历代南方大型王朝（包括明初）多定都于南京。南京要面对北方的进攻，不说太远的门户重镇如徐州、淮安，就近的说，北有滁州、扬州，西有庐州，也就是合肥。合肥是南京西面最重要的门户之一，如果北军占领合肥，对南京来说是具有极大威胁的。南北朝南齐末年，君臣们杀来杀去，最终北魏占了便宜，占据合肥。
南朝北魏与南齐对峙形势图
梁武帝萧衍建立梁朝后，合肥就像一把刀架在自己的脖子上，那是极不舒服的。能想象盖了一座大别墅却没大门吗？因此，萧衍不惜代价也要收复合肥，名将韦睿出马，拿下了合肥，极大的扭转了南京的被动防御形势。
五代十国时，神武雄略的后周皇帝柴荣南下攻打南唐，用了三年多时间拿下淮南十四州（有二州在淮北），而最后一个拿下的正是合肥。周军攻克合肥时，坐镇南京的南唐皇帝李璟最终臣服于柴荣。无论是从地理上，还是从历史上，合肥与南京的关系都是非常近的。
郭威后周开国皇帝
不过，这种想法可能会遇到很多问题，比如合肥如今发展势头正盛，也许更致力于打造国中城市（国家中心城市），对“宁肥都市圈”的副中心有多大的兴趣？一旦进了宁肥都市圈，以南京的体量，在相当长的时间内，合肥都要位于南京之下。宁为鸡口、不为牛后的心理，很多城市都有。
南京也会有自己的考虑，有了南京都市圈，融入皖东四市，对解决南京地盘较小，辐射的效率问题有非常大的帮助。南京的教育实力在国内属于一流，著名大学太多了，但面积只有平方公里，在省会城市中是比较小的。有了皖东，土地和人口红利可以释放出来，这是南京迫切需要的。
未来无限可期！
南京一直都在为“首位度”苦恼，总是有声音在质疑它老大哥的身份。这一次，南京可以大声地说：我是NO.1。
年的南京可谓光芒万丈，战绩显赫。首次荣登全国十强城市，个市级重大项目，完成投资超过亿元。跃升至全球创新指数排名第21位，列国家创新型城市排行榜第4位。作为都市圈的中心，伴随着同城化提速，将更加稳固经济十强城市地位。
南京，作为江苏省省会，不仅需要强化省会首位度，发挥出省会担当。也要做好承东启西中心节点城市身份，引领皖江、影响皖东，积极搭建省与省间、市与市之间的跨区域合作桥梁。
“一体化”到“同城化”，“一省独建”到“两省共建”，此次的规划获批无疑是为南京争取“老大哥”之位，指出一条明路。南京将会发挥更大的城市力量，扮演好龙头角色，不局限于省内“省会担当”，将站上历史进程舞台上，带动都市圈内经济欠缺的小弟们和长江三角一体化。
科研、经济、教育都将共享。“天下文枢”、“东南第一学”之称的南京，汇集高校66所，形成浦口、仙林、江宁三座大学城，三足鼎立。东南大学、河海大学、中国药科大学等高校云集与此。这里有着得天独厚的人才资源，这里成为高等人才输出地，将为都市圈其他兄弟位列发展提供人才资源。优质教育医疗资源，宁滁、宁马分别签订教育一体化合作协议，南京都市圈统一挂号平台，可向市民提供个医院预约挂号服务。
1小时交通圈，交通互联互通是实施接轨南京战略的基础，各市都在积极融入南京都市圈综合交通体系建设。年，南京与都市圈各市全部实现高速公路连通，快速干线公路覆盖所有县级城市。以沿江通道作为主通道，以沪宁合、淮宁宣、滁宁杭、淮扬镇、巢马溧、宁盐高速公路作为辅通道，构成一主五辅的综合交通骨架。宁镇、宁滁、宁杭、宁宣等干线公路完成改造。南京长江四桥建成通车，都市圈高速公路骨干网络正在加快形成。开通毗邻公交18条，分别通往句容、溧阳、仪征、滁州、马鞍山、宣城等6个地区……1小时的交通圈形成，加快各圈各市的联系，让各市的经济、产业发展、旅游等方面提供便利。
“能力越大，责任越重”，让长江经济带城市均衡发展起来才是南京的责任与任务。
未来，南京会越来越强，江苏会越来越猛，安徽也会更加好！
END
