沈阳白癜风医院 http://baidianfeng.39.net/a_dxkfbl/160212/4769995.html镇江市民营经济发展大会召开
民营经济是强市之本、富民之源。今天上午，镇江市委、市政府以电视电话会议形式，召开全市民营经济发展大会。
镇江市委书记、市人大常委会主任惠建林出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，准确把握民营经济高质量发展的新形势新任务，提振发展激情，优化营商环境，营造良好生态，推动全市民营经济再上新台阶。
镇江市委副书记、市长张叶飞作工作报告。
来源：新闻镇江
干货满满！镇江推出23条措施降低企业成本，
促进经济高质量发展！
一、降低用地成本
1．下调城镇土地使用税。在年公布的市区城镇土地使用税税额标准及范围基础上，将原第六类土地税额标准由3元/平方米降为1.5元/平方米。（责任单位：市税务局）
2．适当调整工业用地出让底价。对属于《江苏省优先发展产业目录》内且用地集约的我市制造业项目，土地出让底价按所在地土地等别对应工业用地最低标准的70%，但不低于实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则执行。（责任单位：市自然资源和规划局、市税务局、市财政局、市工信局）
3．下调出让竞买保证金。工业项目土地出让竞买保证金最低按工业用地挂牌起始价的20%缴纳竞买保证金。合理确定工业用地出让金缴纳期限，从签订出让合同之日起，最长不超过一年。（责任单位：市自然资源和规划局、市税务局）
4．实施工业供地方式改革。对弹性出让的工业用地，出让起始价根据设定最高年期弹性价格，按照实际出让年限等比例确定，弹性出让年期一般不超过30年。提倡先租后让、租让结合的供应方式，企业竞得地块后取得5年承租权，其间不得转让、转租或抵押；5年租赁期满，土地承租人可视企业发展实际申请续期，经审查符合相关条件的，按照协议出让方式签订出让合同，转为出让建设用地。（责任单位：市自然资源和规划局）
5．鼓励低端低效土地盘活。探索建立新增用地指标与盘活存量土地挂钩制度，对及时完成清退盘活土地任务的地区，按一定比例增加用地指标。（责任单位：市自然资源和规划局、市工信局）
二、降低用工成本
6．降低社会保险费率。贯彻落实国家、省降低社会保险费率政策。自年5月1日起，降低企业基本养老保险单位缴费比例至16%，继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率至年4月30日。其中，失业保险按单位、个人均为0.5%的比例执行，工伤保险在规定费率基础上下调20%。（责任单位：市人社局、市财政局、市税务局）
7．实施失业保险援企稳岗“护航行动”。对符合条件的不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保困难企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。返还资金由失业保险基金列支。（责任单位：市人社局、市财政局）
三、降低用能成本
8．扩大电力市场交易规模。进一步降低电力直接交易参与企业的市场准入门槛，参与电力市场交易的企业范围由20千伏及以上电压等级扩大到全部10千伏及以上电压等级的大工业及一般工商业用户。（责任单位：市发改委、镇江供电公司）
9．执行支持绿色发展的电价政策。对符合条件的余热、余压、余气自备电厂，减半收取系统备用容量费。对实行两部制电价的污水处理企业免收基本电费。对向供电部门直接报装接电的经营性集中式充换电设施，可由经营企业自主决定是否执行峰谷分时电价。将电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电免收基本电费的政策截止期由年延长至年底。（责任单位：市发改委、镇江供电公司）
10．优化电力接入营商环境。持续推进转供电环节加价清理工作，确保年以来电力降价措施传导至终端用户。有效缩短用户平均接电时间，将全市10（20）千伏高压、伏低压非居民用户平均接电时间压缩至50个和10个工作日以内。（责任单位：市发改委、镇江供电公司）
11．实施产业链核心企业水价优惠。对我市重点培育产业链的核心企业，在现行基本水价的基础上给予0.1元/立方米的优惠。（责任单位：市自来水公司、市工信局）、
12．开展大用户用气议价试点。对符合条件的用气、用热大用户开展协商合同议价试点，由合同双方在相关部门指导下协商确定交易价格。对用气大户，在与供气企业达成协议后，实行“阶梯式”气价。（责任单位：市发改委、市工信局、镇江华润燃气公司）
13．实行人才公寓水电气价格优惠。面向园区职工服务的人才公寓，其水、电和燃气价格享受城市居民用水电气价格。（责任单位：市发改委、市自来水公司、镇江供电公司、镇江华润燃气公司）
四、降低融资成本
14．创新改善金融服务。丰富金融综合服务平台功能，借助地方征信体系缓解银企信息不对称情况，出台与企业法定代表人信用挂钩的低成本信用贷款政策，创设“信易贷”等信用贷款产品，促进信用体系与信贷融资深度融合。推进“银税互动”，鼓励银行业金融机构依托纳税信用信息创新信贷产品。用好用足央行政策资金，扩大“央行微贷通”、“央行微票通”受益面，撬动银行业金融机构优化信贷结构，进一步深化减费让利工作，力争全市制造业企业融资成本低于全市企业平均融资成本。依据工业企业资源集约利用综合评价结果，对A、B类企业，提高内部信贷评级、增加授信规模，鼓励和支持各商业银行以基准利率发放贷款。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行镇江市中心支行、镇江银保监分局、市发改委、市大数据管理局、市财政局、市工信局、市税务局）
15．对经营困难的企业依法实行税款延期缴纳。对确有特殊困难无法按期缴纳税款的企业，通过依法办理税款延期缴纳等方式，帮助企业缓解资金压力。（责任单位：市税务局）
五、降低物流成本
16．落实车船税费优惠。除大型客车外，其余车辆和船舶的车船税适用税额降低到法定税额的最低水平。对持有“运政苏通卡”货运车辆，在镇江市境内高速公路、普通收费公路通行费优惠幅度从9折调整到8.5折，优惠时间执行至年12月31日。（责任单位：市财政局、市税务局、市发改委、市交通运输局）
17．实行口岸通关便利。持续优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利，精简进出口环节监管证件，推进申报单证电子化。每年压缩整体通关时间，到年口岸进出口整体通关时间较年压减一半。年，口岸集装箱进出口环节合规成本平均每箱较年全国平均值压减一半。（责任单位：镇江海关、市商务局、市发改委）
六、降低制度性交易成本
18．持续推进“放管服”改革。深化行政审批制度改革，持续推进“不见面审批”改革，全面实现“”改革普惠制。创新开展事中事后精准监管，提高监管效能，破除多头执法、过度执法、执法扰民等问题。规范自由裁量权，严禁以有关检查为由“一刀切”式关停企业，禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。（责任单位：市政务服务办、市市场监管局、市司法局、市发改委）
19．加强涉企收费监管。全面实施涉企收费目录清单制度。开展涉企收费专项检查，严肃查处收费项目取消后继续收费或变相收取、越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围和提高收费标准等行为。严禁依托电子政务平台捆绑服务并收费。（责任单位：市市场监管局、市发改委）
20．大力清理“红顶中介”。严格落实公平竞争审查制度，排除限制竞争等违规现象，查处清理各种与行政职能挂钩且无法定依据的中介服务收费行为。规范中介机构资质管理，开展中介机构信用评价工作，鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域。（责任单位：市发改委、市市场监管局、市政务服务办）
21．推动清理拖欠民营企业中小企业账款问题。抓紧清理政府部门及其所属机构（包括所属事业单位）、大型国有企业（包括政府平台公司）因业务往来与民营企业形成的逾期欠款，推动依法依规及时支付各类应付未付账款。将严重拖欠的单位（个人）列入失信“黑名单”，实行联合惩戒。完善长效机制，严防新增拖欠，切实维护民营企业合法权益。（责任单位：市工信局、市财政局、市审计局、市国资委、市发改委、市地方金融监管局、各市区政府，镇江新区、高新区管委会）
22．提升服务效能。扎口收集各类企业反映问题，开展“一门帮办”服务，形成企业反映问题线上收集、及时交办、限时办结、跟踪反馈、督查考核的服务企业长效机制，制度化解决企业“办事难”问题。（责任单位：市工信局、市监委、市效能办）
23．优化信用环境。完善失信修复、异议处理机制，指导帮助企业开展失信修复。定期开展企业信用体检，鼓励诚信自律，增加信用无形资产。组织实施“百企示范、千企贯标”工程，帮助企业建立以客户信用风险控制为重点的信用管理制度，提升核心竞争力。减少企业公告费用，企业简易注销公告和营业执照作废声明在企业信用信息公示系统上免费刊登，其公示效力与纸质媒体刊登等同。（责任单位：市发改委、市市场监管局）
江苏壹度科技股份有限公司在镇江市民营企业大会上的发言（全文）
江苏壹度科技股份有限公司是一家集芯片封装测试、光学镜头、通讯物联终端技术等研发、生产、销售于一体的专业制造服务公司，项目计划总投30亿元，目前已完成投入8亿元。年1月项目签约落户句容经济开发区，同年4月模切生产线投产，11月半导体项目核心光刻机进场，12月设备调试、生产，当年开票销售达多万元，创造了“当年签约、当年投产、当年达效”的“壹度速度”。目前，公司与京东方、中电熊猫、华星光电华为、信利、台湾联咏、奇景、瑞鼎等国内外知名客户建立了长期友好合作伙伴关系。作为一家民营企业，壹度的快速成长总结起来主要有这么三个方面原因：
一是既靠市长更靠市场，“双强”联合才能攻无不克、战无不胜。壹度科技脱胎于长期闲置的“僵尸项目”，我们利用原句容经济开发区多亩闲置土地和8万多平米厂房，进行项目注入、资源盘活。纵观壹度科技一年多的发展历程，我们深深感到民营企业的发展与壮大，既离不开“有为的政府”鼎力支持，更要在“有效的市场”中激流勇进，只有借力“双强”引擎企业才能杀出一片蓝海。项目签约后，句容市政府、句容开发区发扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，对推进中遇到的困难，主要领导亲自挂帅调度，帮办专员全程帮办代办，“围墙外的事”快速有效解决，这样的亲商爱商护商环境让我们吃了定心丸，让我们可以集中精力抓“围墙内的事”。集成电路产业从设计、制造、封测到设备制造、材料生产，产业链条长、分工细，我们以市场需求为导向，坚持有所为有所不为，通过多轮调研、反复磋商，结合自身优势和基础，最终把着力点放在芯片封装测试、物联终端技术等方面，把精力和资源汇聚于一点，精准发力、全力突破。政府的“有形之手”和市场的“无形之手”同向发力、同频共振，才造就了壹度今天的成绩。
二是既靠人脉更靠人才，掌握硬核科技才能勇立潮头、一往无前。如果说，当初凭借以商引商让项目落户开发区是一次“美丽的邂逅”，那今天企业的持续发展就要凭借自身的真功夫。集成电路产业科技含量高，企业的核心竞争力在于技术和人才。我们始终牢记习近平总书记的“三个第一”，让人才的“思想火花”燃烧成创新的“熊熊烈火”，致力掌握自主可控的“硬核科技”，聘请中国工程院倪光南院士为科技顾问，强化与韩国、日本、台湾等半导产业发达国家和地区的人才互通，目前公司研发团队成员全部来自台湾；我们还借助“外脑”创新产学研合作模式，围绕半导体产业,与中国科学院、南京大学和南京邮电大学创建院士工作站、联合实验室和试训基地，“十年磨一剑”攻关晶元及光电子领域的“卡脖子”技术，打造市场竞争的“杀手锏”。于此同时，我们还引进了国内纯内资企业首条12英寸半导体BUMPING全自动生产线和镇江地区首台光刻机，下一步将与台积电等国内外知名半导体晶圆厂商共同打造新一代LCD驱动芯片。公司计划今年8月投入一条COG产线，12月投入一条COF产线，从而完成驱动芯片从BUMPING---CP---COG---COF全产业链投入，月产能达到1万片12寸的晶圆；从~每年分批投入1~2线全制程产线，最终完成半导体一期建设的5条12寸晶圆封测线，总投入将达到30亿左右，月产能可达到5万片，年产值将达40亿。
三是既靠政策更靠资本，借力资本市场才能凤凰涅槃、浴火重生。半导体产业是典型的创新链、人才链、资本链“三链”高度融合的产业，作为一家高科技初创企业，需要持续性、大体量的资金投入。我们自身在不断加大投入的同时，句容市委、市政府对我们项目大力扶持，尤其在设备采购和高科技人才引进方面以股权投资的形式强力扶持，但半导体产业是一项“烧脑又烧钱”的产业，仅靠政府的政策扶持和企业自有资金根本难以维持大体量的研发投入，我们解放思想、大胆创新，把眼光投向资本市场，先后吸引伏羲等多家创投基金注资，且受到了深圳前海投资公司的青睐。目前，我们正在进行A轮估值，探索员工持股计划，释放部分股权，吸引更多社会资本注入，缓解当前资金压力，通过资本市场强大的力量助推企业迈入持续发展的快车道。
下一步，我们将不断弘扬企业家精神，艰苦奋斗、敢闯敢干，聚焦实业、做精主业，努力形成自身的核心技术体系，推动企业创新发展，为镇江高质量发展作出应有贡献。
编辑：张萌萌
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