记者晏培娟钱飞
通讯员秦锐文
4月15日，镇江发布今年一季度项目招引成绩单：全市新签约内资1亿元以上或外资万美元以上产业类项目个，同比增长.4%，完成全年目标的42.7%；总投资.5亿元，同比增长.8%，完成全年目标的53.5%。
项目招引是产业强市“第一棒”。镇江将今年确定为“招大引强年”，用项目的“奋力跳”引领产业的“加速跑”。“牢牢把握产业属性和客观规律，综合运用产业链招商、中介招商、基金招商等多元化手段，将考核机制覆盖到项目评估、签约、开工、入库、建设、投产达效全过程，把心思集中到项目上来。”镇江市委书记马明龙说，该市全力打造“镇合意”营商环境服务品牌，让产业“零落差”“零温差”“零时差”落户镇江。
按图索骥，项目招引有章法
镇江明确“十四五”期间打造四大主导产业集群、8条重点产业链，市委、市政府、市政协主要领导担任总链长，推动形成“板块主体责任和部门服务保障责任+园区主阵地责任”的招引“2+1”新体系。
如何围绕产业链开展补链、强链和延链招商？“统筹各类招商资源，丰富招商地图和产业图谱功能，围绕全市主导产业链群精准发力，梳理产业链关键缺失环节和薄弱环节，有针对性地补链强链延链。”镇江市市长徐曙海说。镇江编制招商地图，围绕8条产业链制定产业图谱，涵盖产业链条图、区域分布图、重大项目图、重点企业图、产品品牌图以及重点企业、项目、产品、基地、长板、短板等清单。
按图索骥进行项目招引。“武汉英弗耐斯电子科技有限公司主要生产第三代半导体功率驱动芯片和智能功率模组，去年10月份我们了解到该公司有到外地投资建厂意向，便积极进行接触。”镇江市国际投资促进中心二部的刘潇说，依据新一代信息技术产业图谱，帮助这家企业在镇江新区找到合适地块，今年3月30日项目顺利签约落地。
金宇（丹阳）生物医药基地项目、句容年产50万辆国民乘用车项目、扬中蜂巢易创产业园二期项目、丹徒碳纤维产品制造项目、润州数据湖产业园项目、镇江高新区PD协议芯片设计及制造项目……今年一季度，一批总投资10亿元以上的大项目纷至沓来，个亿元以上项目中，制造业项目占比90.6%，属于镇江8条重点产业链的项目占比67.9%。
统筹谋划，用好考核“指挥棒”
“上海双招双引活动，最初签约意向是27个，但经审核，有一个总投资1.5亿美元的外资项目签约条件还不成熟，最终未列入签约项目大名单。”镇江市商务局局长、市招引办主任谈沁磊介绍，重大招商集中签约项目必须为正式协议，框架协议不纳入项目招引统计和考核，市招引办会同市督查部门定期督查签约项目进展。
今年3月，镇江市招引办督查显示，去年签约项目的落地率为82.6%、开工率53.9%、列统率40.6%，均创下历史新高。今年镇江确定的省、市重大制造业项目，全部为近两年新招引项目，不仅数量显著增长，而且进度明显加快：一季度，镇江固定资产投资增幅全省第一，重大项目投资进度达26%，新建项目开工率更是高达59.2%，均显著高于往年。
如何提升产业招引的实效？谈沁磊给出答案：统筹谋划，用好考核“指挥棒”。镇江将产业项目招引纳入市级高质量考核范畴，作为加分项进行考核，既考核项目质量体量，又考核项目落地转化，当年项目考核落地，往年项目考核开工；每月5日通报上个月各县（市）、区各地党政主要领导拜会客商、推进项目的情况，进一步浓厚“一把手抓招商”的氛围。该市还强化项目全生命周期管理，在项目签约前组织跨部门的联合预评估；签约时，将投资速度、亩均产出、税收贡献嵌入合同条款；签约后，每个季度跟踪重点项目的落地、开工、入库等情况。
全市一盘棋。镇江创新采取经开区与高新区一套考核体系，在全省率先实现开发区“二合一”考核，不断强化园区“项目招引”主阵地作用。镇江市副市长潘早云介绍，该市正在建立项目流转机制，制定招引奖励、统计分成、指标共享等政策，激励招商信息共享，推动项目统筹流转，促进特色集聚发展。
专人专责，提供专业化服务
4月9日，总投资60亿元的日丰集团新型应用材料华东研发生产基地项目落户镇江新区。该项目计划今年7月开工建设，年运营投产，将年产6亿米各类新型管材及相应配套零件，预计年产值不低于45亿元，年创税不低于2亿元。“我们团队去年8月获知消息后，迅速开展对接及项目研判，为客商推荐3个地块供选择，最终客商选择落户镇江新区。”镇江新区招商六局局长李红笑言。
作为镇江市年重大项目招引奖获得者，李红是镇江专业化招商的代表之一。该市打破行政化招商体制，探索建立企业管理和市场运行的招商机制，将更多熟悉项目建设、规划布局、行政审批、金融政策的专业人员充实进招商队伍，并邀请相应的专家教授进行专题培训。
专业化招商队伍带来专业化服务。总投资3亿美元的诺贝丽斯轻量化高端汽车铝板项目落户京口区后，诺贝丽斯中国区负责人刘清特地发来感谢信，对镇江各级政府在诺贝丽斯入驻镇江给予的巨大帮助表示由衷的感谢。
项目招得好，更要落得好。去年，镇江推出招引项目建支部、项目银行对接、项目预审评估等创新举措，分四批成立32个功能型党支部，“一对一”帮办32个项目，解决60多个重点难题，项目开工率达80%。今年4月，第5批16个招引项目党支部成立，今后10亿元以上项目，将全部建立市级帮办党支部，组团帮办推进项目落地，激发招大引强的强大合力。
