“现在,我们是‘县乡共管’了。”谈及专职化管理,村党组织书记们热情高涨。
年以来,镇江针对村书记队伍建设中存在的难点痛点,探索实施村书记专职化管理,并列为市委基层党建“书记项目”,推动“头雁”队伍整体提升,为乡村振兴提供坚强保证。
年3月,出台《关于推行村党组织书记专职化管理的指导意见》,构建了贯通育选管用全流程的5大管理体系,全市名村书记纳入专职化管理。
构建分级准入体系,职级评定有标准
“被评为四级村书记,我感到非常光荣。”扬中市三茅街道友好村党委书记郭茂祥说道。
在不改变身份性质的前提下,镇江把村书记作为“县乡共管”的专门职务,明确岗位职责、准入条件和任用程序,实行专属化系统化管理。
综合考虑作用发挥、考核评价、能力研判、任职年限、群众评价等因素,从低到高设置了5个职级标准条件,对村书记进行定级。
构建梯次晋升体系,发展晋升有通道
在初次定级基础上,由县乡党委按照规定程序,对符合条件的专职村书记逐级晋升,为村书记建立一条专属晋升通道。
坚持“能上能下”,明确标准情形,对于工作履职不力、表现不佳的坚决实施“下”,让村书记“干长干短不一样、干好干坏不一样”。
句容市茅山镇丁庄村党委书记方静,因综合素质突出被选拔进乡镇领导班子。目前,全市优秀专职村书记担任乡镇领导班子成员的有13人。
构建精准培育体系,能力素质有提升
建立专职村书记培训学院,定期举办专职村书记讲坛,实行“实操+帮带+学习”的培训模式。
市县乡开展分级施训、因材施教,根据专职村书记工作需要和能力需求,开展任前培训、专题点训、集中轮训、先锋调训、转化集训等,目前已开展专题培训60余场。
丹徒区上党镇上党村党委书记谭和林表示,专业化培训既提高了解决问题的能力,更提高了服务群众的本领,对村书记们的帮助确实比较大。
构建差异激励体系,干事创业有动力
建立五级分类、逐级提升的报酬体系,月度报酬按照1-5级差额10%设置,考核报酬、增收奖励根据年终考核结果和村集体经济增收情况确定。目前,全市村书记年均收入达11.48万元,较专职化管理前增长23.4%。
注重政治激励和精神激励,表现突出的优先推荐为“两代表一委员”人选,让村书记们愿干事、肯干事。专职化管理以来,全市村级上访量下降21%,群众满意度达98%。
构建科学考核体系,工作评判有标尺
“以前我们只在镇里考核排名,现在要在全市亮相排名了。”丹阳市陵口镇陵口村党委书记蒋朝辉感到既有压力,又有动力。专职化管理后,由各县(市、区)统一制定考核细则,村书记在全县(市、区)比位次。
考核分值分,设置“日常工作、村级实绩、素能评价、综合评议”等指标,考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职,作为职级晋升、报酬兑现、进编任用的依据。今年,85名村书记考核较上年度有了明显提升。
(王志诚)