为贯彻*的十九大精神，提高立德树人水平，根据《中共中央办公厅、国务院关于深化教育体制改革的意见》、省政府《关于统筹推进义务教育一体化，促进优质均衡发展的若干意见》、省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等文件精神，实现我市中小学内涵发展和全面质量提升，制定《句容市基础教育质量提升五年行动计划（.9-.8）》。
一、指导思想
全面贯彻*的教育方针，以立德树人为根本任务，以内涵建设为重点，以片区合作共同体建设的深入推进为重要抓手，落实区域“细节教育”理念，推进精致管理，实现句容教育的高质量发展目标，促进句容经济社会健康发展。
二、总体目标
（一）推进区域教育优质均衡和优质特色发展。加强义务教育阶段学校的标准化建设监测、现代化建设监测，用三年左右的时间创成江苏省义务教育优质均衡发展县（市、区）。以省句中新建与高品质示范高中建设为带动，统筹布局，统一调配办学资源，促进高中整体办学条件、办学水平提升。
（二）优化结构，提升教师素养和能力。全面深入推进“县管校聘”人事制度改革，激发教师队伍活力；遵循教育规律和教师成长规律，全面提高教师师德、师能水平；优化教师队伍规模、结构、素质、能力，满足基础教育发展新需要。
（三）依靠文化育人，提升学校办学品位。在学生发展核心素养的视域下，加强学校顶层设计的指导与管理，使每所学校都能建成富有校本特色的育人课程体系，形成学校组织文化、视觉文化、行动文化，实现优良的“文化立校”“以文化人”的办学目标。
（四）围绕育人目标，全面提升教育教学质量。面向全体学生，促进学生的全面发展。经过五年努力，全面提升中小学生综合素养和学业水平。权威的综合质量学业水平监测中，小学达大市以上中等水平，初中达辖市区的平均水平，核心素养与关键能力指标水平明显提高；普高高考量与质全面提升，本一、本二达线率均在镇江“进三争二”、在全省“晋档升位”，被清华、北大等C9高校及“双一流”高校录取的人数明显增加，特色发展有明显成果。
三、重点工作
（一）优化教育布局，积极对接宁镇扬，着力放大优质教育资源。
按照城市建设发展规划，科学测算配套资源量，依法按标准科学布局、规划新建学校，稳步推进智慧校园建设，落实高标准、现代化配套新学校建设，确保足够的学位供给。
加快城区华阳实验小学弘景校区（城东南小学）、市实验小学福地校区的建设进度，规划建设城东南中学；督促开发企业配套恒大句容童世界和句容碧桂园凤凰城片区的教育资源；推进宝华镇教育资源的配套建设。
按老校带新校的孵化模式举办新校，形成集团化办学模式，实现“建好一所办好一所”目标；加强对外交流合作，建立与南京、南通、常州、镇江等地的质量提升协作机制，融入更高更大发展平台；主动对接南京，吸引南京名优学校来句容办分校，依托南京高校、教育科研院所的带动辐射，引智发展句容教育,尤其是办好新校，放大优质教育资源，满足城市发展对教育的新需求，提升城市品位。
（二）增强教师素质，提升育人水平。
1.健全师德建设长效机制，正师德师风。以优良的师德引领优良的教育行风，引领文明向上的社会风尚。构建师德师风建设网络，完善师德教育、宣传、监督、惩戒制度，推动师德建设常态化、长效化。将师德作为教师教育、培训的首要内容，每年开展师德主题教育月活动，通过教师节活动、讲师德故事、表彰奖励等形式发掘师德典型，引导广大教师争做“四有”好教师，做学生引路人。组织教师学习职业道德规范，签订师德承诺书，明确使命和职责，规范从教行为。组织社会、家长、学生、教师评议师德活动，严肃查处师德失范行为。定期开展师德测评活动，建立师德档案，记录教师个人信用，完善诚信承诺和失信惩戒机制，评优评先、职称评审等实行师德失范一票否决。
2.加强培养培训，提升教书育人与管理能力。统筹规划全体中小学教师全员培训，分类分层确定培训目标与任务，制定专项规划，促进教师终身学习和专业发展。改进培训内容，围绕教师成长、教育教学改革、学科课程建设、课堂教学的重点难点问题开展培训。培训重心下移，更多机会向普通教师、尤其是青年教师覆盖，让更多有需求的教师享受培训福利，努力使培训效益更大化。优化培训方式，紧密结合教育教学一线实际，立足岗位培训，推动信息技术与教师培训的有机融合，开展问题导向的行动研究与沙龙研讨式培训。与省师培中心、高等院校建立教师发展共建区，发挥本地名师的示范辐射作用，成立“教师工作室”、“乡村教师培育站”、“青年教师培训班”；指导学校以校本培训为本，落实好校本培训的目标任务与举措。加强培训考核管理，实行培训学分管理，建立培训学分银行。
3.加强干部培养，提升引领教育高质量发展的能力。制定教育系统干部培养规划，积极推进干部人事制度改革。高度重视教育家型名师、名校长（园长）和行政管理干部培养。注重年轻干部培养，成立“后备干部培训班”等，着力培养一批批富有教育理想和管理才能的教育管理干部。
（三）推进课程建设，促进内涵提升。
1.突出重点，加强有利于学生身心发展的课程建设。
一是加强道德实践课程建设。充分利用节假日、纪念日，传承中华传统文化，践行社会主义核心价值观，培育学生爱国情感、民族认同、社会责任、集体意识、人生理想。积极培养学生良好行为习惯，建立中小学养成教育管理、督查、评价机制；按学段分年级研制学生在生活、学习、礼仪等方面不同层级的具体要求。积极共建“爱国主义教育、职业体验教育、法制教育、自然生态教育、历史人文教育”五大主题的校外教育基地，开展校外研学课程的研究与实践，建立校外研学课程资源库，提升学生公民素养、人格品质。
二是加强身心健康教育课程建设。开展学生体质与心理健康的监测工作，建立体质健康与心理档案，加强对数据的分析研判，指导课程建设。加强学校体育卫生艺术课程管理。开齐上足教好体育艺术课，合理安排好体艺类社团及课外体育活动，保证学生能熟练掌握两项体育和一项艺术技能，落实每天1小时阳光体育活动，建立检查报告、展评制度，加强体艺课程质量的考试、考查，学生体质健康合格率达95%以上，优秀率达10%以上。加强儿童青少年近视防控工作，建立政府主导、医教结合、体教融合、家校协同的近视防控工作机制，在健康教育、眼保健操质量、增加户外活动时间、正确读写姿势、教学环境、课桌椅标准建设等方面落实有效措施，对有视力下滑的学生进行干预。深入开展师生心理健康教育。在师资配备与培训、装备建设、课程开设（团辅、体艺活动等）、家庭教育等方面落实措施。开展“心理健康教育学校标准化”建设，推进学科教学融合心理健康教育的研究与探索。
三是加大学生社团课程建设力度。充分发挥特长教师、社会人士、民间艺人、热心家长和志愿者的作用，利用校内外资源，组织指导学生开展社团活动，将学生社团建设与体艺、科学等课程建设有机融合，激发学生兴趣爱好，促进学生个性特长发展。学生社团数达到学校班级数的2倍，每位学生至少参加1个社团，所有中小学建成“镇江市学生社团建设优秀学校”。
四是提升家庭教育专业指导水平。制定《句容市中小学（幼儿园）家校合作共育试点工作实施方案（试行）》，推进家校共育试点学校建设。准确把握家庭教育核心内容，着力提升家长了解孩子、自我学习、问题解决、指导成长、交流沟通、自我反思等“六大能力”。开展孙建云家庭教育教师工作室实践研究，建立家庭教育专家队伍、研究队伍和志愿者队伍，分批次开展“学校如何指导家庭教育”的拉网式培训，探索建设具有句容特色的学段衔接的中小学家庭教育课程体系。优化家长学校管理机制，推进示范家长学校建设，探索“互联网+家庭教育”，逐步建立“智慧共育”家庭教育网上服务平台。
2.彰显特色，推进国家课程校本化。
一是加强学校教学常规管理。贯彻落实教育部《义务教育学校管理标准》，健全学校教学常规管理制度。落实国家课程方案和课程标准，严格遵守教材教辅管理规定，开足开齐开好规定课程。完善集体备课、听课、说课、议课制度，健全作业布置、批改、评讲制度，合理控制作业量，优化分层作业，创新作业布置方式。加强教学常规管理的监管，学年度督查做到全覆盖。
二是完善国家课程校本化研训机制。完善市级、片级、校级研训联动机制，以片区合作共同体建设的深入推进带动国家课程校本化建设。做好片区合作的转型升级，修改完善《句容市片区共同体建设考核方案》，以考核评价、表彰奖励促合作有效高效。片级现场研讨活动向主题研讨推进，尝试进行“主题式研课”。将德育与心育、道德与法治、科学、信息及音体美等学科纳入研讨。抓实片级教研基础上的校本教研、个体教研，将片级教研合作成果在校本教研中消化吸收，以形成校本化、班本化成果为目标，形成校本化的全学科、系列化的教学资源库，如教学案、微课、专题教学资料（含多媒体资料）、课件等教育教学资源库，做好年度修订升级与传承。
三是构建学生阅读课程体系。加强对新课程标准和新的中高考改革方案的研究，突出阅读在提升质量和增强学生素养方面重要作用，研制《句容市中小学阅读行动计划》；抓好书香校园建设工作，开展有效推进阅读专题研训活动，制定区域阅读教学推进工作计划，明确各学段各年级的阅读任务及任务更新制度，做到必读书目与选读书目的有机结合更新。
（四）完善监测评价机制，坚持科学发展。
1.围绕核心素养培育，开展基于数据的质量调研分析。以绿色评价为导向，以“发展学生核心素养”为重点，结合中高考改革新要求，稳步推进智慧校园建设，更新升级阅卷系统和硬件，建立与之相适应的学生学业质量监测分析、比较、反馈、跟踪机制，做好小学教育教学质量抽测和小学毕业生学业水平监测，初高中的期中、期末学情检测。各学段检测分析全面融入镇江大市，依靠更大更稳定的大数据平台进行质量调研分析。通过对影响教育质量的核心素养与关键能力的系统、科学、有效的监控，全面准确把握质量状况。利用信息技术手段，逐步建立基础教育质量数据库，使教育质量数据更直观的进入管理视野。
2.以科学的考核与奖励，促进教育质量提升。探索小学质量评价的新办法，突出素养评价、过程评价；完善初中教育教学质量考核办法，突出分类管理、发展性考核；优化普通高中质量评价机制，探索普高分层发展考核评价的新办法。依据质量考核结果，设立对教师（含研训员）、管理人员的质量提升的精神和物质奖励项目。设立市级义务教育片区合作共同体建设奖、市校级高考工作奖等质量提升奖；鼓励乡镇（街道）和学校设立质量提升奖。
3.改革学生综合素质评价办法。全面贯彻*的教育方针，从德、智、体、美、劳等方面综合评价学生的发展。坚持评价内容多元、评价方法多样，注重形成性评价与终结性评价相结合，充分发挥以评促发展的激励功能。聚焦学生发展的核心素养，以学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成为主要内容，分年度、分学段研制学生综合素质评价方案，形成区域中小学生综合素质发展报告书，学校研制并使用校本化学生综合素质发展报告书。
（五）完善教学管理机制建设，提升教学质量。
1.建立研训一体的研训机制。调整配齐配优研训员队伍，提升研训员队伍整体素质，切实提高和改善研训员待遇，增强岗位吸引力，加强研训员自身建设，提升学科研训指导力，建立研训员述职考评制度，科学评价研训工作助推学科质量提升的作用力。深化“”研训模式，研训并重，提升研训活动有效性；研制《句容市中小学教学常规管理评价标准》，提升研训管理的精准度。
以拔尖人才为引领，组建学科中心组，构建行政推动、中心组引领、年级学科成员合作共赢的质量提升机制，加强片区学科教研组建设。发挥共同体研训效能，强化片区龙头校引领职能，发挥片区拔尖人才研训辐射作用；加大片区合作考核捆绑力度，促进片内校际质量均衡。启动句容市级优秀备课组评比，制定适应合作共赢的质量提升机制的评比细则，用三年时间建设高效的备课组运行机制。
2.加强教科研工作的管理。更新观念，唤醒学校管理者质量提升必须依赖教科研的意识，必须过好课堂教学关，向课堂效益要质量；强化校本研修，提升学科教师的研学品质；浓厚学校课题研究氛围，建立校级小课题申报、研究、报告及评价制度，以教学中的问题为导向，做到人人有课题，周周研课题，期末结课题；积极开展镇江市教师发展示范基地校创建工作。
构建句容市教科研管理规范。建立各级各类教科研活动期初申报、备案、审核制度；围绕影响课堂增效的因素和环节，按照问题即课题，把小课题研究与课堂教育教学结合起来，加强各级各类教科研课题管理，按校建立课题管理档案；落实研训员按学科负责课题指导职责，将学校（教师）课题研究情况纳入教学常规调研评价。
坚持问题导向和实践取向。以学科课程建设为重点，以课堂教学为主阵地，围绕制约区域教育教学质量的重点、难点、热点问题，精准选题，合力攻关，积极探寻问题解决路径与策略。围绕新一轮课程改革和中高考改革，深入研究初高中新课程标准，研究各学科的核心素养内涵和关键能力的着眼点、提升点，加强与考试相关的解题、说题、命题研究，研究各学段各类群体培养有效策略，研究基础教育各学段衔接教学与管理，着力全面提升区域教育质量。
3.努力实现课堂教学由有效到高效的提升。加强义务教育市级共案的研备，为各片提供基础案、保底案，落实“有效”的底线；通过市片校级研训活动，组织观课、议课、问课、磨课等，以赛促练促训，以议他课自省，以磨一人来磨一群。