民之所呼，我之所应；民之所望，施政所向。
翻开年的“民生清单”，数不清的暖心变化记录着百姓不断提升的获得感：
城镇新增就业5.23万人、创业带动就业4万人，为2.6万家企业减免三项社保费37亿元，企业退休人员养老金16连涨；“八校联动、三大工程”总投资近10亿元，新增教育用地约亩；全市5万名适龄儿童免费接种水痘疫苗项目，新建3.35万座无害化卫生户厕；城乡低保、特困供养、孤儿保障补贴等民生兜底保障标准均有提高……回眸这一年乃至回眸整个“十三五”，以人民为中心的发展思想始终贯穿于我市“跑”起来的每一个环节、每一个瞬间。
图为迎江路中心社区爱心小饭桌。文雯摄（资料照片）
端稳“饭碗”，夯实民生之本
走进江苏艾科半导体有限公司，员工们正在集中精力埋头忙碌，有条不紊地完成手头上的每一项工作。
“受疫情影响，上半年企业的负担很重，好在人社部门及时向我们宣讲政策、落实政策，为我们减免了近多万元的社保费用，为企业稳定发展解了燃眉之急。”公司执行董事王锐向记者讲述人社部门的服务细节时，直言“特别暖心”。
年以前，江苏艾科半导体位居“大型企业”行列。年，受规模、用工等因素影响，企业调整为“中小企业”，但统计部门数据库里一直没有更新信息。疫情之下，企业规模与政策优惠息息相关。根据国家政策，对大型企业是减免3个月的社保费用，而中小企业是延续至今年年底。“一来一去就相差9个月社保费用，人社部门多次来企业调研，并组织税务、统计部门及时帮我们调整企业‘划型’，最终帮我们节省了更多经营成本。”
今年以来，面对疫情影响下的经济发展和社会就业困难，我市果断出台了一系列援企稳岗优惠政策，形成强有力的政策组合拳。市政府及时出台稳就业、保用工12条措施和稳就业工作24条措施，包括针对不同类型企业的援企稳岗、针对企业人才缺乏的技能培训以及针对高校毕业生、退捕渔民等不同群体的政策。
数据显示，今年以来实现城镇新增就业5.23万人，完成省下达指标的%，城镇登记失业率保持在1.69%，就业工作再次受到省政府督查激励。全年向1.2万家企业发放稳岗返还资金1.45亿元。为2.6万家企业减免三项社保费37亿元。发放富民创业担保贷款5.98亿元，帮扶创业多人，创业带动就业4万人。届离校未就业高校毕业生就业率达97%。退捕渔民就业和社保工作在全省率先实现两个%。
城市发展离不开人才的支撑。今年以来，市人社局局长曾文兵带队先后赴黑龙江、安徽等地高校揽才，并与哈尔滨理工大学、中国矿业大学等高校签订人才服务工作站合作协议。曾文兵介绍，今年以来，我市全年引进本科生以上人才人，开展补贴性职业技能培训6.2万人次，发放职业技能培训补贴万元。
兜牢底线，“应保应救”一个不少
每天中午，家住朱方路的高丽萍都会来到新城社区居家养老服务中心代餐。“这里让我们老年群体有了一个活动的平台。”在高丽萍看来，此举不仅可以解决了“午饭吃什么”，还能结交到许多朋友，大家在养老服务中心里“每天都过得很充实”。
截至年底，我市60周岁以上老年户籍人口达73.2万，占户籍人口总数的27.1%，分别高于全省和全国3.8和9个百分点。面对我市的人口老龄化形势，如何让老人们在家门口享受到养老服务？市民政部门以迎江路中心社区居家养老服务中心为“样本”，在润州区打造了6家3A级、23家2A级标准化建设的社区居家养老服务中心，更多老人享受到了优质高效的养老服务。
目前全市城乡社区居家养老服务中心基本实现全覆盖，实现街道老年人日间照料中心全覆盖，其中句容市、扬中市分别扩大至77周岁、79周岁以上全体老年人。与此同时，为31.4万65岁以上老年人提供一次免费健康体检服务。0余户困难老年人居家适老化改造实现“应改尽改”。
兜底保障更牢固。建档立卡等贫困人口实现参保登记、代缴保费、领取待遇三个%。全市城乡低保标准提高至元每人每月，保障标准位居全省第五，符合条件贫困人口全部纳入低保范围，实现“低保兜底脱贫”全覆盖。深化“慈善助力脱贫攻坚奔小康”品牌，设立全市首个企业冠名的慈善助困基金，社会力量参与精准脱贫实践不断拓展。首次将言语、听力等重度残疾人纳入护理补贴范围，为2万余名困难残疾人发放护理生活补贴约2.3亿元，6个精神障碍康复社区服务点实现常态化运行，残疾人合法权益得到切实保障。流浪乞讨救助管理标准化省级试点高分通过评估验收，全年累计救助流浪乞讨人员人次，成功寻亲12人次。
医保扶贫更精准。统一全市社会医疗救助制度，实施“基本医保+大病保险+医疗救助+慈善助医”四重保障制度，实行参保缴费补助、医疗费用减免、个人自付补助、“基本医疗服务包”和急难型特殊医疗救助五大救助措施，医疗救助对象制度内门诊报销比例达84%、住院报销比例达94%。全市名退捕渔民医疗保障工作“应保尽保、应救尽救”。
织密保障，让生活更有“甜头”
“十三五”期间，特别是今年以来，市委、市政府聚焦人民群众普遍